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時間:2020-05-18  來源:吉林日報 編輯:馬萍  
關鍵詞:認罪認罰


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           王喆UMs大吉網-吉林日報官方網站

    認罪認罰從寬制度是在司法領域推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。實踐證明,通過對認罪認罰的犯罪嫌疑人、被告人依法給予程序上從簡或者實體上從寬的處理,實現了有效懲治犯罪、提升訴訟效率、化解社會矛盾、促進社會和諧的目的。因此,依法落實刑事案件認罪認罰從寬制度對促進社會和諧穩定、國家長治久安具有重要意義。UMs大吉網-吉林日報官方網站


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    切實發揮檢察機關的主導作用。認罪認罰從寬制度是協商式司法在我國的具體體現,公訴機關在被告人自愿認罪的前提下,與辯護方就是否承擔刑事責任、承擔刑事責任的方式及面臨的刑罰進行協商,在達成協議后公訴機關作出不起訴決定或向法院提出量刑建議,法院一般按照這一量刑建議做出量刑裁決。設置認罪認罰從寬制度的目標之一是優化司法資源配置,提高訴訟效率,它要求檢察機關加強對案件的程序分流,檢察機關要加大自由裁量力度,對符合不訴條件的案件予以不訴;對提起公訴的案件積極引導適用各種程序快速審理。2019年12月30日起施行的《人民檢察院刑事訴訟規則》第十章第二節專門對認罪認罰從寬案件辦理程序進行了規定。在認罪認罰案件中,檢察機關要將國家追訴者、控辯協商主導者、程序分流調控者、合法權益的保障者以及司法公正的維護者這些身份融于一體。檢察機關要在嚴格依法辦案的前提下與辯護方進行平等協商,聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見,引導被追訴人認罪悔罪、減少對抗、積極賠償,最終以合作協商的方式來解決案件。UMs大吉網-吉林日報官方網站


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    需要律師的實質性參與。認罪認罰從寬制度的推行,讓辯護方有機會在審前對案件發表意見,增加了對案件結果的實質性影響,加強了我國刑事訴訟中的協商因素,是我國訴訟理念和訴訟模式的重大創新。落實認罪認罰從寬制度,既要強調控辯協商的平等性,也要強調被追訴人對案件性質、可能面臨的法律后果的明知性,唯有滿足上述條件才能保障認罪認罰的自愿性,而這一切都離不開律師的參與。律師的充分、有效參與,可以保障被追訴人權利行使的客觀理性,避免因信息不對稱導致意思表達錯誤;律師還可以疏導被追訴人的畏懼、焦慮、抗拒心理;在被追訴人和檢察官之間發揮紐帶作用。司法實踐中,律師可以辯護人的身份參與案件,也可以作為值班律師提供相應的法律幫助。刑事訴訟法規定“犯罪嫌疑人自愿認罪,同意量刑建議和程序適用的,應當在辯護人或者值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結書,”這是為確保犯罪嫌疑人在自愿認罪認罰基礎上簽署具結書。在認罪認罰從寬制度的實施中,無論是人民法院還是檢察院都應當保障律師在會見、閱卷、取證、辯護等方面的權利,使律師能夠進行“有效辯護”,以防止***的發生。UMs大吉網-吉林日報官方網站


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    需要人民法院依法審查把關。認罪認罰從寬制度的實施貫穿了刑事訴訟全過程,涉及到法院、檢察院、公安機關等多個部門,人民法院作為行使審判權的國家機關,一方面要支持其他部門開展認罪認罰從寬工作,另一方面還要切實發揮司法審判最后一道防線的把關作用,力爭每個案件都得到公正處理。人民法院對認罪認罰案件的審查主要體現在兩個方面:第一,要著力進行實體性審查,保障案件實體公正。量刑建議是檢察機關行使求刑權的結果,控辯雙方的協商不能代替法院的裁判。盡管刑事訴訟法規定人民法院一般應當采納量刑建議,但同時也規定了除外情形,并規定“人民法院經審理認為量刑建議明顯不當,或者被告人、辯護人對量刑建議提出異議的,人民檢察院可以調整量刑建議。人民檢察院不調整量刑建議或者調整量刑建議后仍然明顯不當的,人民法院應當依法作出判決?!钡诙?,要進行程序性審查,保障案件處理程序的正當性。認罪案件中,審前協商程序將對案件結果發揮實質性影響,但同時由于審前程序透明度差,極易造成對被追訴人訴訟權利的侵犯。為了保障被追訴人認罪認罰的明知性、自愿性,控辯協商的平等性,人民法院應當通過審判階段的程序性審查來規范審前活動。對于控辯協商過程違法并可能影響司法公正的情形,法院要依法作出處理,保障刑事訴訟中的程序公正。UMs大吉網-吉林日報官方網站


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    (作者單位:吉林財經大學)UMs大吉網-吉林日報官方網站


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